Глава XIX. ОСВОБОЖДЕНИЕ ВЕНГРИИ. ПОБЕДА НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
СОЗДАНИЕ НОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
23 сентября
Регент М. Хорти и в той обстановке продолжал маневрировать с целью добиться прихода в Венгрию англо-американских войск. В конце сентября он предпринял еще несколько попыток заключить сепаратный мир с западными державами. 22 сентября Хорти отправил самолетом в расположенный в Казерте, близ Неаполя, штаб англо-американского командования генерала Иштвана Надаи, поручив ему склонить англичан и американцев высадиться в Риеке, а оттуда через Загреб прорваться в южную часть Венгрии. Однако в условиях, когда советские войска уже вели бои непосредственно на границах Венгрии, правительства Англии и США предпочли выполнить соглашение с СССР. И хотя раньше они всячески обнадеживали М. Хорти, теперь им оставалось лишь посоветовать ему «обратиться к русским». Таков же был результат и тайных переговоров, которые велись хортистами с представителями западных держав в Стокгольме.
Оказавшись в сложном положении, М. Хорти вынужден был обратиться за выяснением условий перемирия к Советскому Союзу, сначала частным путем, а затем и официально. Командующему 1-й венгерской армией Беле Далноки Миклошу было сообщено советской стороной, что, если Венгрия хочет просить перемирия, она может выслать через фронт представителей. М. Хорти направил в Москву официальную делегацию во главе с инспектором жандармерии армейским генералом Г. Фараго. Она была доставлена в Москву через штаб партизанской бригады Е. П. Волянского, действовавшей в районе Зволепа, в Словакии. Из членов правительства знал о посылке делегации премьер Геза Лакатош. Регент вручил своим представителям для передачи И. В. Сталину письмо, в котором пытался снять с Венгрии ответственность за участие в войне, просил «пощадить Венгрию»,
416
прекратить военные действия, обеспечить свободный отход немецким войскам из Венгрии и участие англо-американских войск в оккупации страны. Последние два условия, а также недопущение армий «малых государств» к участию в оккупации Венгрии были главными в инструкциях, данных Хорти на ведение переговоров в Москве.
Прибыв в столицу СССР, делегация Габора Фараго по поручению регента выдвинула более широкие требования, включая и территориальные. Замысел Хорти, который затеял «игру в переговоры», стал ясен. Было очевидно, что условия, на которых венгерской делегации поручалось вести переговоры в Москве, нереальны. МИД СССР информировал представителей США и Великобритании о неприемлемости венгерских предложений и рекомендовал до начала переговоров о перемирии предъявить от имели трех государств-союзников хортистким правителям Венгрии предварительные условия и лишь посла принятия и выполнения их повести с Венгрией прямые переговоры в Москве о перемирии. Такая договоренность была достигнута. Появились и совместно выработанные условия перемирия.
8 октября миссию Фараго принял нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов, который передал ей от имени правительств СССР, Великобритании и США предварительные условия, которые должны были быть выполнены до начала переговоров о перемирии. Это условия, пересланные Фараго в Будапешт, содержали следующее: эвакуировать войска и чиновников с оккупированных Венгрией территорий Чехословакии, Югославии и Румынии в пределы границ Венгрии, существовавших на 31 декабря
Получив такой ответ, регент 9 октября пригласил на совещание своих приближенных. Учитывая тот факт, что Красная Армия, форсировав Тису, вышла в район Кечкемета, вела битву за Дебрецен и угрожала полным окружением 1-й и 2-й венгерских армий, присутствовавшие высказались за принятие предварительных условий. Это согласие было передано в МИД СССР во время второй официальной встречи в ночь с 11 на 12 октября. Кроме того, в вербальной ноте содержались и просьбы, в том числе приостановить наступление Красной Армии, что мотивировалось важностью подготовки к осуществлению предварительных условий.
417
Советское правительство приняло во внимание указанную просьбу и приостановило наступление своих войск на три дня. Но венгерское правительство в эти дни не выполнило ни одного из предварительных условий. Оно и не собиралось этого делать. Не желая участвовать в войне против гитлеровской Германии, регент М. Хорти отказался выполнить принятые им условия. Имея в виду предварительные условия, Хорти заявил одному из приближенных генералов, что он как-нибудь обойдет требование об объявлении войны Германии. В конечном счете регент не смог дольше продолжать игру в переговоры и предпочел уйти в отставку, передав власть новому ставленнику германского фашизма в Венгрии Ференцу Салаши. Хорти попросил убежища в Германии, его режим пал, а Салаши продолжил войну на стороне Гитлера. Вопрос о перемирии откладывался.
Таким образом, хортизм — одно из консервативных течений в Венгрии — перед надвигавшейся расплатой за свои преступления уступил место фашистской группировке Салаши, которую Берлин в последние месяцы
Непродолжительное правление Ф. Салаши на неосвобожденной части страны было одной из наиболее уродливых форм фашистской диктатуры, к которой когда-либо прибегали помещики и капиталисты для спасения своего господства. Будучи бессильными остановить победоносное наступление Красной Армии и революционный подъем в стране, нилашисты стали на путь массового террора и разграбления народного достояния. С помощью гитлеровских оккупантов они истребили десятки тысяч людей, разорили страну, восстановив против себя венгерский народ, который усилил движение Сопротивления. Организатором и руководителем народной борьбы против нилашизма была коммунистическая партия.
ВКП призывала на борьбу против фашизма все патриотические силы, в том числе и не входившие в Венгерский фронт. Она активизировала деятельность этого фронта. По предложению коммунистов в работу Венгерского фронта включилась созданная в
418
Фото: Один из районов Будапешта 12 апреля
Фото: Ференц Салаши у Королевского дворца 16 октября
419
Фото: На новой основе реорганизовывалось молодежное и студенческое движение.
С началом военных действий на территории Венгрии партизанское движение в столице и ее окрестностях, а также в шахтерских районах страны значительно усилилось. К этому времени образованный при ВКП Военный комитет стал подлинным штабом партизанской борьбы. Большинство партийных организаций и отрядов «гвардии действия» превратились в боевые вооруженные отряды. Под руководством коммунистов создавались партизанские отряды, группы минеров и подрывников, которые совершали смелые нападения на воинские гарнизоны оккупантов, взрывали автомашины, пускали под откос поезда. Особенно активно действовали партизанская группа «Марот», которой руководил Михай Падани, и другие партизанские группы под руководством Лайоша Фехера, а также отряды Йожефа Фабри, Шандора Ногради.
Полицейские и жандармские чины постоянно доносили об успешных операциях партизан, особенно в октябре—ноябре
В результате усиления деятельности коммунистов и Венгерского фронта были достигнуты определенные успехи в подготовке всенародного восстания против нилашистских властей и немецких оккупантов. По инициативе коммунистов возник Повстанческий национально-освободительный комитет, или, как его иначе называли, Венгерский комитет освобождения. В нем были представлены партии Венгерского фронта и Общество друзей Советского Союза. Возглавлял эту организацию Эндре Байчи-Жилински, депутат парламента, деятель левого крыла Партии мелких сельских хозяев.
Комитет ставил своей целью поднять народные массы на вооруженное восстание в тот момент, когда Красная Армия начнет штурм Будапешта, ожидавшийся в декабре. Несмотря на нерешительность лидеров некоторых партий, входивших в Венгерский фронт, каждая из них подготовила большое количество людей для непосредственного участия в восстании.
420
Фото: И. А. Остапенко и Миклош Штеймец — парламентеры 2-го и 3-го Украинских фронтов в Будапеште
Фото: Советский флаг на здании парламента. Будапешт.
22 ноября место заседания Комитета освобождения, выданное провокатором, было окружено нилашистами. Им удалось схватить некоторых членов комитета, в том числе председателя, и почти все военное руководство во главе с генералом Яношем Кишем. Четверых из них: военных Вилмоша Тарчаи, Яноша Киша и Енё Надя, а также руководителя комитета Эндре Байчи-Жилински — казнили. Таким образом был нанесен тяжелый удар по антифашистскому движению. Венгерский фронт сопротивления, обезглавленный нилашистами и гестаповцами, в начале декабря распался. Однако наиболее активные элементы в демокра-
421
тических партиях продолжали действовать. Когда стало ясно, что восстания не произойдет, коммунисты взяли курс на создание небольших боевых групп, действовавших в Будапеште и его пригородах.
В ноябре—декабре войска Красной Армии, поддержанные партизанами и участниками движения сопротивления освободили значительную часть страны и окружили Будапешт. Вслед за гитлеровцами бежали самые активные нилашисты и хортисты. На освобожденной территории устанавливалась народно-демократическая власть, прежняя была свергнута в ходе освободительных боев. Возникшие по инициативе коммунистов национальные комитеты брали административное управление на местах в свои руки. Они сыграли важную роль в создании нового народно-демократического строя. Компартия прилагала большие усилия к возобновлению производства, обеспечению населения продовольствием. Это было очень важно, поскольку в результате войны нарушилась связь между селами и городами.
Центральный комитет ВКП в то время находился в оккупированном германскими войсками Будапеште. В октябре—ноябре из эмиграции на освобожденную территорию Венгрии возвратились руководители заграничных центров партии. Они создали Центральное руководство ВКП, которое возглавило революционное движение в восточной части страны. В ходе освобождения территории Венгрии центром политической деятельности компартии стал Сегед. Отсюда ее центральное руководство направляло деятельность создававшихся парторганизаций и через линию фронта установило контакт с находившимся в Будапеште ЦК. Для этого на оккупированную территорию был послан Иштваы Кошша. В свою очередь ЦК ВКП в Будапеште послал на освобожденную территорию для связи Антала Апро.
На созванном в Сегеде 2 ноября
В то же время, учитывая экономическое положение страны и международную обстановку, ВКП разработала программу демократических преобразований и открыто заявила, что она не отказалась от лозунга диктатуры пролетариата. Но на данном этапе компартия считала, что глубокие демократические преобразования, в том числе аграрная реформа, создадут благоприятные условия для перерастания демократической революции в революцию социалистическую.
422
30 ноября ВКП обнародовала проект Программы демократического восстановления и подъема Венгрии. В ней говорилось о необходимости создания широкой национальной коалиции для борьбы против немецкого и венгерского фашизма, для восстановления разрушенного хозяйства и демократического преобразования страны, а также предлагалось образовать политический орган этого единства — Венгерский национальный фронт независимости (ВНФН), который и создал бы новую центральную государственную власть. Программа предусматривала государственный контроль над деятельностью картелей и крупных банков, национализацию нефтепромыслов, шахт, электростанций, установление 8-часового рабочего дня и оплачиваемых отпусков, ликвидацию дискриминации в оплате женского и детского труда и повышение реальной заработной платы. Одним из требований программы являлось уничтожение полуфеодальной срю темы крупнопоместного землевладения путем конфискации владений предателей, военных преступников и проведения радикальной земельной реформы.
В политической области программа ставила перед венгерским народом следующие задачи: порвать военный союз с гитлеровцами и принять активное участие в войне против фашистской Германии; распустить все антинародные фашистские организации и предотвратить всякую возможность их возрождения в будущем; привлечь к уголовной ответственности изменников родины и военных преступников; очистить государственный аппарат, армию и суды от фашистов и других антинародных элементов; отменить все законы и распоряжения фашистского режима, служившие целям защиты реакции и противоречащие принципам демократии; искоренить из литературы и печати, системы народного образования и всей общественной жизни расовую и национальную ненависть; восстановить демократические свободы и политические права народа; гарантировать свободу печати, собраний и организаций; освободить из тюрем всех патриотов и борцов за национальное освобождение.
Внешнеполитическая часть программы провозглашала установление добрых отношений с соседними странами, и прежде всего с Советским Союзом. Компартия определила и организационные формы нового государственного строя: национальные комитеты на местах как местные органы Венгерского национального фронта независимости; Временное национальное собрание как верховный законодательный орган власти, а также Временное национальное правительство ВНФН. В заключение ВКП призвала все демократические партии, организации и группы, всех патриотов поддержать эту программу. Программа компартии обсуждалась в парторганизациях и на народных собраниях во всех уголках освобожденной части страны и повсеместно получила одобрение.
Переговоры лидеров ВКП, Социал-демократической партии, Национально-крестьянской партии и Партии мелких сельских хозяев закончились успешно, и 2 декабря
423
создан ВНФН. В него вошли также профсоюзы и Буржуазно-демократическая партия (БДП). За основу своей деятельности ВНФН принял программу, выдвинутую компартией.
В целях осуществления этой программы на местах создавались национальные комитеты, которые брали власть в свои руки. Комитеты таких городов, как Сегед и Дебрецен, до образования Временного национального правительства приняли ряд распоряжений, имевших силу по всей стране. Национальные комитеты активно участвовали в подготовке созыва Временного национального собрания.
С начала декабря центр политической жизни на освобожденной части страны переместился из Сегеда в Дебрецен. 12 декабря там была создана подготовительная комиссия по созыву Временного национального собрания. В течение восьми дней на всей освобожденной территории были проведены выборы депутатов.
Состав собравшегося в Дебрецене 21 декабря
Первая сессия ВНС положила начало образованию центральных органов рождавшегося народно-демократического строя. Сессия приняла воззвание — Дебреценскую декларацию к венгерскому народу, в которой излагалось значение новой, демократической власти и намечались первоочередные задачи строительства новой Венгрии. Вопрос о форме государственной власти в то время не решался, но был избран Политический совет, исполнявший функции главы государства.
Политический совет назначил премьер-министром бывшего командующего 1-й венгерской армией Бела Далноки Миклоша. Коалиционное правительство было сформировано из представителей основных партий ВНФН и четырех хортистов. Большинство в совете министров принадлежало представителям рабочих и крестьян. 24 декабря Временное национальное правительство Венгрии запросило у правительства СССР условия перемирия, а через четыре дня разорвало с Германией все связи и объявило, ей войну. Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией и США, с одной стороны, и Венгрией — с другой, было подписано в Москве 20 января
424
Чехословакии и Югославии в пределы границ Венгрии, существовавших на 31 декабря
В этом же документе указывалось, что контроль за выполнением условий перемирия в течение всего периода его действия будет осуществлять Союзная контрольная комиссия. Такая комиссия была создана 28 января
13 февраля
Рабочие, крестьяне и антигитлеровски настроенная часть мелкой буржуазии Венгрии во главе с рабочим классом, используя благоприятную обстановку, сложившуюся в результате разгрома фашизма и освобождения страны Красной Армией, отстранили от власти монополистическую буржуазию и помещиков и взяли власть в свои руки. Новая власть представляла собой революционно-демократическую диктатуру рабочего класса и крестьянства.
В первые месяцы из всех партий коалиции активно действовала лишь ВКП, остальные возобновляли свою деятельность в легальных условиях медленно. Причем характерным являлось усиление левых течений в каждой из этих некоммунистических партий.
Основываясь на соглашении руководства ВКП и СДП о единстве действий, компартия развернула большую деятельность по созданию единых профсоюзных организаций рабочего класса. 18 января
425
Совместные выступления ВКП и СДП по важнейшим политическим вопросам явились одним из решающих факторов становления народно-демократического строя, обеспечившим руководящую роль рабочего класса в народно-демократической революции. Сотрудничество ВКП и СДП было одной из существенных предпосылок мирного перерастания общедемократической революции в социалистическую.
В правительственной коалиции с момента ее образования наметились два течения. На левом крыле находились ВКП, левые деятели СДП, НКП п ПМСХ. Крайне правые группировались вокруг реакционных хортистских элементов. На правом крыле заняла место и ПМСХ, а также правые из СДП и НКП. После того как хортисты к ноябрю
В такой ситуации коммунистической партии при осуществлении программы ВНФН пришлось вести решительную борьбу не только с хортистами, но и с противниками внутри Фронта. Правые в правительственной коалиции делали все, чтобы ограничить экономические и социальные преобразования, предусмотренные Дебреценской декларацией, свести их до минимума и не допустить разрушения основ капиталистического строя, т. е. дальнейшего развития революционного процесса.
Первоочередной задачей Временного правительства являлось выполнение того пункта соглашения о перемирии, которое предусматривало участие венгерских войск в войне против гитлеровской Германии. Однако некоторые министры, а также бывшие хортистские генералы саботировали это обязательство. Да и советское командование особого интереса не проявляло. Только в результате упорной борьбы компартии стала создаваться новая венгерская армия. В результате до конца войны в Европе было сформировано и направлено на фронт всего лишь две дивизии венгерской армии, причем и они не успели принять участия в боях с гитлеровцами.
Перед Венгрией стояла также задача создания нового государственного аппарата. Правым в правительстве не нравилась активная деятельность национальных комитетов. 4 января совет министров принял постановление о создании местных органов государственного управления, в связи с чем национальные комитеты лишались прав местных органов власти. Отныне им следовало содействовать созданию демократических по своему составу органов местного самоуправления, а в будущем им отводилась роль
426
Фото: Столица Венгрии в развалинах.
Фото: Прием премьера Югославии Иосипа Броз Тито перед зданием парламента 1-ядом с Тито венгерский премьер-министр Лайош Динньеш. Декабрь
427
местных объединений представителей ВНФН, т. е. общественно-политических организаций. Областное административное управление было распределено между партиями правительственной коалиции пропорционально их представительству в Национальном собрании. Там, где начальниками комитатов, округов стали коммунисты или другие прогрессивные деятели, прежние формы местного самоуправления наполнялись новым, демократическим содержанием.
По инициативе коммунистов создавалась новая демократическая полиция, деятельность которой правительство санкционировало 10 мая
АГРАРНАЯ РЕФОРМА
Наряду с вопросом о власти важнейшей задачей народно-демократической революции являлась ликвидация помещичьего землевладения в Венгрии и передача земли в руки трудящихся крестьян. С этой целью в ходе освобождения Венгрии компартия выдвинула на первый план также вопрос о земельной реформе. В условиях народно-демократической революции, когда представлялось необходимым сплотить народные массы и повести их на разгром фашизма, аграрный вопрос был прежде всего вопросом политической стратегии, от решения которого зависело укрепление союза рабочих и крестьян. С согласия ВКП инициатором подготовки декрета о разделе земли выступила НКП. В условиях Венгрии, где крестьяне испытывали сильную привязанность к земле, аграрная реформа проводилась путем передачи земли в собственность трудовому крестьянству.
Все входившие в ВНФН партии признавали необходимость земельной реформы, но правые представители ПМСХ и СДП на деле проводить ее не собирались. Компартия понимала, что в таких условиях едва ли можно будет осуществить раздел земли, если не мобилизовать самих трудящихся на проведение земельной реформы.
Еще в начале
Решительный напор масс вынудил большинство противников реформы капитулировать. Проект правительственного декрета о ликвидации полуфеодальной крупнопоместной системы и наделении крестьян землей был одобрен на межпартийном совещании
428
15 марта
Согласно декрету, подлежали конфискации земли руководителей фашистских организаций и военных преступников, имения, превышавшие 1 тыс. хольдов, а остальные крупные земельные владения, кроме кулацких, изымались государством за определенный выкуп с правом сохранения за владельцем 100 хольдов (кулаки могли сохранить до 200 хольдов). В привилегированном положении оказались участники движения Сопротивления, активные борцы против немецко-фашистских оккупантов,— декрет сохранял за ними до 300 хольдов земли. Конфискованные и изъятые земли переходили в государственный земельный фонд и передавались крестьянам в частную собственность, причем наделявшаяся крестьянам земля не должна была превышать размеры участка, который могла обработать семья своим трудом.
В период проведения аграрной реформы в стране шла острейшая классовая борьба. Компартия осуществляла земельную реформу, опираясь на беднейшее крестьянство, идя на союз с середняком и нейтрализуя кулака. Помещики, крупные капиталисты — арендаторы и землевладельцы — оказывали ожесточенное сопротивление. В селах царил величайший подъем. Крестьянские комитеты, местные организации компартии, Национально-крестьянской партии и посланцы рабочего класса с большими усилиями в течение шести недель в основном завершили раздел земли.
Общая площадь конфискованной и изъятой земли составила 5 млн 599 тыс. хольдов, или 34,6% полезной земельной площади страны. У предателей и фашистских главарей было конфисковано 529 тыс. хольдов земли. 90,4% изъятых по реформе земель, или более 5 млн хольдов, было отнято у помещиков и крупных землевладельцев, в том числе 4,8 млн — у тех, чьи размеры имений превышали 100 хольдов.
Из всей конфискованной и изъятой земли 3 млн 258 тыс. 738 хольдов, т. е. 58.2%, получили в частную собственность безземельные и малоземельные крестьяне; 26,1% площади — земли, покрытые лесами,— перешли в государственную собственность; 422 тыс. хольдов пастбищ (7,6%) стали общественной собственностью; остальные земли были переданы под образцовые, опытные и учебные хозяйства, под государственные хозяйства и для прочих общественных целей. В результате проведения реформы 584 тыс. 893 батрака, сельскохозяйственных рабочих и владельцев карликовых хозяйств получили в среднем до 5,1 хольда на хозяйство. Помещичьи землевладения свыше 100 хольдов и кулацкие свыше 200 хольдов прекратили свое существование. Страна латифундий и «трех миллионов нищих» была преобразована в страну мелкотоварного сельскохозяйственного производства.
Аграрная реформа уничтожила остатки феодализма, ликвидировала эксплуатацию крестьянской бедноты помещиками, уп-
429
разднила издольщину, положила конец зависимости крестьян от крупных землевладельцев. Она улучшила положение батраков, сельскохозяйственных рабочих, мелких крестьян. Получив по реформе землю, мелкие крестьянские хозяйства стали в основном середняцкими. Земельная реформа увеличила число середняцких хозяйств на 78,4%, а площадь земли в их владении на 85,5%. Произошло осереднячивание деревни. В руках середняков после реформы оказалось более 40% всех лучших земель. Середняк превратился в центральную фигуру венгерской деревни.
После проведения земельной реформы в Венгрии более 95% общего числа хозяйств принадлежали трудящимся крестьянам; в их руках находилось до 80% земель частного сектора. Эти данные свидетельствуют о том, что мелкотоварное крестьянское хозяйство после проведения реформы стало ведущим в сельскохозяйственном производстве страны. Вместе с государственными хозяйствами оно составило экономическую базу народно-демократического строя в деревне.
Проведенная в Венгрии земельная реформа по своему характеру являлась демократическим аграрным преобразованием и по существу выполнила задачу демократической аграрной революции.
Так, в период освобождения Венгрии и в последующие месяцы в стране были уничтожены антинародные хортистский и нилашистский режимы и учреждены демократические органы управления государством, в которых ведущая роль принадлежала рабочему классу и его авангарду — коммунистической партии. Как в городе, так и в деревне закладывались экономические основы власти рабочих и крестьян.
Краткая история Венгрии / Т. М. Исламов, А. И. Пушкаш, В. П. Шушарин. - М.: Наука, 1991. - 608 с. С. 416-430.