Г.Н. Севастьянов. Выход в свет третьего тома, как мне представляется, это хоро­ший повод для разговора о том, с какими результатами страны ЦВЕ пришли к началу нового столетия. Прежде всего, хотелось бы понять, какие результаты достигнуты ими в формировании демократического политического устройства.

А.Д. Некипелов. Становление и развитие демократии в этих странах на протяжении 90-х годов было сложным и неравномерным процессом. Государства находились и на­ходятся на разных стадиях перехода к демократии. Между ними как существовали, так и существуют большие различия в уровне демократизации, стабильности демократи­ческой системы, консолидации демократии. Наиболее продвинутыми в этом направ­лении странами можно считать Венгрию, Польшу, Чехию и Словакию.

В государствах ЦВЕ утвердилась представительная демократия (парламентская си­стема), созданы основные механизмы и гарантии демократического правового госу­дарства. В результате демократических парламентских выборов произошла смена у власти различных политических сил. Наиболее активными субъектами политики яв­ляются не бюрократия и исполнительная власть, а политические партии.

В настоящее время во всех странах региона существуют такие атрибуты демократии, как демократические выборы, многопартийность, неправительственные общественные организации, относительно независимые средства массовой информации. Гарантирова­ны ответственность правительства перед парламентом, возможность смены прави­тельств, соблюдение гражданских прав и свобод, защита прав национальных мень­шинств.

Вместе с тем, процесс формирования правового государства прошел лишь первую стадию. Отсутствует сильное гражданское общество. Не сформировалась двух-трех-партийная политическая система. Существуют проблемы с общественным контролем над электронными средствами массовой информации, независимостью судей.

Партийная система в большинстве стран все еще находится в процессе становления и развития. Некоторые "старые" партии сходят с политической сцены, возникают новые партии, как правило, центристской ориентации. В последнее время тенденция к форми­рованию двухпартийной системы проявилась лишь в Венгрии. В этой стране на парла­ментских выборах в апреле 2002 г. за Венгерскую социалистическую партию и Союз мо­лодых демократов - Венгерскую гражданскую партию проголосовали 90% всех приняв­ших участие в выборах избирателей.

Наблюдаются существенные различия между странами в балансе ветвей власти, расстановке политических сил, структуре многопартийных систем. Различаются и структуры местного самоуправления.

Насколько устойчива демократия в государствах ЦВЕ? Проведенный авторами третьего тома анализ показал, что хотя ей еще далеко до западных эталонов, это уже достаточно "оперившаяся демократия". Становлению западной демократии содейст­вует и стремление стран ЦВЕ стать членами Европейского Союза (ЕС) и Северо-Атлантического договора (НАТО), что заставляет их следовать принятым в развитых государствах демократическим ценностям, нормам и процедурам